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新开工700多万套保障房释放哪些信号?

 更新时间:2011年12月26日 02:19 人气: 0人参与



                          

                                                               
新开工700多万套保障房释放哪些信号?
——专访住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹
2011-12-24   重庆日报

   新华社记者 杜宇 程群
  2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上,数据一出,引发社会广泛关注。
  700多万套保障房的建设目标释放出哪些信号?住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹23日接受新华社记者专访,回答了这一问题。
  建设力度未减 实际在建工程量巨大
  与2011年1000万套的建设目标相比,明年新开工700多万套,显然有所降低。这是否意味着政府保障房建设力度减弱呢?
  秦虹表示,新开工数量虽然少了,但是2012年实际在建工程量巨大,建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2-3年左右的建设周期,根据粗略估算,明年实际在建工程量有1800万套左右,这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工,2011年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。因此,保障房建设的力度并没有减弱。
  据介绍,这个计划是根据“按需申报、自下而上”原则,综合考虑了资金、土地、续建项目等因素确定的,并把铁道等部门棚户区改造纳入了计划。住房城乡建设部要求,明年新开工的项目,最迟要在11月底前全部开工,开工标准与今年一样,同样是要求三分之一达到主体结构基本完成,三分之一进入楼层施工,三分之一开始基础施工。
  资金更多用于保竣工保质量保配套
  根据要求,2012年保障房要基本建成500万套以上,竣工量要高于今年。随着保障性住房建设任务的加大,工程质量监管以及分配、运营管理面临严峻挑战,特别是基础设施配套建设的任务也越来越重。
  秦虹认为,2012年降低开工数量,意味着在资金投入上可以更多用于保竣工保质量,让低收入家庭尽早享受到实惠。同时,还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。这样有利于加快竣工速度,尽早提供有效供给,同时质量更有保证,让住房保障对象居住更为方便。
  有利于均衡“十二五”期间保障房建设节奏
  根据规划,“十二五”期间我国要建设3600万套保障房。秦虹表示,明年是“十二五”的第二年,前两年开工建设1700多万套保障房,几乎达到整个“十二五”建设任务的一半。因此,2012年确定新开工建设700万套以上的保障房可以使“十二五”期间的建设节奏更均衡。
  2011年安排开工建设1000万套保障房,既是为了尽快增加保障性住房供应,早一点解决困难群众的住房问题,促进社会公平与和谐;也考虑到房地产市场调控的需要,通过尽快建成相当数量的保障性住房,缓解住房供需矛盾,稳定社会预期,同时避免房地产投资大幅下降而影响经济发展。
  秦虹表示,2011年开工建设1000万套保障房,释放出的政策信号十分充分,对改变市场预期已产生了积极作用,大大减缓了中低收入家庭面对房价过快上涨的恐慌心理。因此,目前也有条件放缓保障房的开发节奏。

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