公租房作为民生重点问题一直是市民关注的话题，经过两江新区五年开发开放，公租房如何面对新机遇实现转型发展？5月10日，两江公租房公司在供给侧改革背景下如何助推两江新区产城融合研讨会召开。来自高校、智库、规划发展等部门的专家齐聚两江鱼复工业开发区，为其未来发展建设思路和规划把脉建言。各位专家围绕供给侧改革背景任务和政策，结合两江新区公租房发展现状，以及新区未来发展趋势，分享和分析了成功公租房发展经验，为公租房推进产城融合贡献了良策妙计。

重庆社科院研究员何清认为，两江新区产城融合的路径是围绕五大功能区发展战略实施的，因此公租房发展路径也应紧扣都市功能拓展区建设发展主线，发掘和拓展公租房在住房保障、社会事务、公益事业、创新型产业和小微企业发展等方面的服务功能。他认为，公租房供给侧改革立足于科学依据。应通过分析两江新区经济发展、城市建设、人口聚集的现状和趋势，客观、准确地把握公租房供给在总量、结构和周期等方面存在的问题，找到问题的成因，提出解决办法。

重庆大学建管学院教授王林认为，两江新区公租房已经经历了“以产聚人”的第一阶段。为园区企业员工取得了不错的成果。如今，两江新区公租房面临“产城互动”的第二阶段。在城市化发展过程中，人是关键因素。基于此，首先他建议应该继续“为人做嫁衣”，更好地吸引人员到两江新区来，四川，贵州，湖南，云南等周边省市均可想方设法引人。其次应加强招商引资工作，这项工作应与公租房建设时序相匹配。最后应结合双创，打造创客空间，并注意与市公租房政策相协调。他认为，应促进公租房里陌生人的熟悉化。丰富公租房人员层次，建立多元化的人群。同时加强公共服务，提高公租房周边基础设施配套水平，这也是聚集人气的重要方向。

“两江新区作为内陆长江上游地区的创新中心，本身应该树立好标杆作用。”重庆西南中小型创业服务中心战略顾问谭刚强认为，公租房已由传统的单一使用功能转换为创新服务的新业态，应用改革和创新的思想来发展公租房。他建议，可以从三方面进行拓展。首先，积极拓展社区商业服务功能，吸引更多人入住。其次，利用“大众创业，万众创新”的条件，将存量公租房通过政策支持，创造出新的空间。如做领先的众创空间，配套优惠的政策，吸附中西部地区的大学生，或者利用公租房良好的环境优势，拓展“双养”养老空间，将大健康、儿女到户等概念纳入其中。最后，他建议将公租房作为人才培训和人才教育的高地。以人才为先导，将创新服务孵化配套与公租房租金配套相结合，通过新业态的养成，提高吸附能力。让公租房不仅成为园区工人的居住地，更成为力促产城融合的新空间。

探讨会中，新加坡盛裕集团中国区住宅总监赵伟还分享了“邻里中心”的概念。他介绍中国的邻里中心最早引入新加坡的社区服务概念，指在3000-6000户居民中，设立一个功能比较齐全的商业、服务、娱乐中心。能够妥善的解决城市居民生活质量和城市环境的若干实际问题。对新加坡经济社会发展和人群素质的提高起到了根本的保障作用。他介绍，邻里中心的特色主要为：人性化、集中化、休闲化，以及有凝聚力。他建议两江新区可根据实际需求，做出相应的调整。

随着北京现代等工厂签约落户两江新区，带来大量的产业工人。重庆市发改委投资处副处长毛毅认为，两江新区公租房首先应该扩大有效需求，加大招商引资力度。其次，两江新区公租房应结合房屋本身完善配套措施。针对偏远地区的公租房，应在轨道交通上下功夫。最后，应提高有效供给，在存量中打造众创空间，优化调整户型，满足市场需求。并在商业上，按照相匹配的邻里中心，引进功能性商户。

“两江新区公租房在新常态的背景下，进行主题研讨很有必要。”重庆市公租房局副局长王建华说，目前公租房已进入新发展阶段。经历从过去加快建设，加快入住，到如今注重运营，保障方式的多元改变。其探索对全市有先行先试的意义。值得一提的是，其放宽审批条件有理由吸引潜在客户，扩大需求。人才公寓的做法，也与重庆开发开放的特征相吻合。他建议，两江新区公租房应围绕供给与需求侧双向发力。在产品功能上进行拓展，保证资源拓展，优化运营方式，改革资产结构。

据悉，两江公租房遍布鱼复、水土、龙兴三大园区，目前，两江公租房顺应新区产城加快融合的发展趋势和供给侧结构性改革，决定打造一批“人才公寓”，满足入驻园区的企业员工和就业者的住房需求，为企业发展做好社会配套。同时，联手打造大学生创新创业基地，结合高校人才培养目标与学科专业特点，引进合适的企业、创建实实在在的创业项目，为在校大学生提供创业实训服务。并从市民安居保障、城市发展引导、招商引资配套等方面做足，积极完善交通、生活、教育、政务等公租房配套服务，为入住群体提供了便利的生活条件。如今，两江新区层面已累计建成400万㎡公租房，累计商业配套6.2万㎡，解决了130余家企业员工住房问题，实现入住群体全覆盖。据透露，下一步，两江新区公租房还将进一步把握机遇，与新加坡盛裕集团形成合作，拓宽招商视野，更加科学谋划，合理布局，加快完善公租房社会事务及功能配套引进，以更好促进两江新区产城融合。